Egan, Sir John

Libros de Egan, Sir John 1

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   The Egan Review: Skills for Sustainable CommunitiesOffice of the Deputy Prime Minister, UK Government, 2004ISBN: 1-85946-142-5

   Publicado en abril de 2004 por la Oficina del Viceprimer Ministro del Reino Unido, "La Revisión Egan: Habilidades para las Comunidades Sostenibles" es un informe gubernamental elaborado por un panel asesor presidido por Sir John Egan. La revisión fue iniciada a petición del Viceprimer Ministro, quien encomendó al panel de Egan la identificación de las competencias necesarias para materializar la visión recogida en el Plan de Comunidades Sostenibles del Gobierno británico de 2003. Ese plan representaba un compromiso ambicioso con la construcción de nuevas viviendas, la regeneración de zonas desfavorecidas y la revitalización de comunidades en toda Inglaterra, especialmente en el sureste, las Midlands y el norte del país. La pregunta central formulada al panel era sencilla pero de gran calado: ¿qué conocimientos, capacidades y comportamientos profesionales necesitarían los practicantes para planificar, construir y gestionar comunidades verdaderamente sostenibles a largo plazo? El informe comienza estableciendo una definición operativa de comunidades sostenibles — un concepto que, en el momento de la revisión, era de uso generalizado pero de interpretación inconsistente. El panel de Egan definió las comunidades sostenibles como lugares que satisfacen las diversas necesidades de sus residentes presentes y futuros, apoyan una alta calidad de vida y ofrecen oportunidades y opciones, al tiempo que hacen un uso eficiente de los recursos naturales, mejoran el medio ambiente, promueven la cohesión social e inclusión, y sostienen la prosperidad económica. Para dar operatividad a esta definición, el panel organizó sus atributos en un marco —a veces visualizado como la "Rueda Egan"— que comprende siete componentes interconectados: gobernanza, transporte y conectividad, servicios, sostenibilidad ambiental, economía, vivienda y entorno construido, y dimensiones sociales y culturales. Estos componentes no eran elementos independientes sino partes interdependientes de un todo sistémico; mejorar una sola dimensión de forma aislada difícilmente produciría resultados genuinamente sostenibles. La aportación más sustancial del informe es su análisis de la brecha de competencias que afecta a las profesiones implicadas en el desarrollo comunitario. El panel de Egan constató que los profesionales — incluyendo urbanistas, arquitectos, ingenieros, especialistas en vivienda, aparejadores, paisajistas y trabajadores del desarrollo comunitario — solían tener sólidas competencias técnicas dentro de sus propias disciplinas, pero carecían de las capacidades interdisciplinarias y colaborativas necesarias para ofrecer comunidades sostenibles de carácter integrado. La revisión estableció una distinción clara entre las habilidades técnicas especializadas y las habilidades genéricas y transferibles que atraviesan las fronteras profesionales. Entre las habilidades genéricas identificadas como críticas se encontraban: la capacidad de liderar y gestionar el cambio en entornos organizacionales complejos; la aptitud para colaborar eficazmente más allá de las fronteras profesionales, sectoriales y comunitarias; las habilidades de participación y compromiso comunitario, que permiten a los residentes modelar los lugares donde viven; la comprensión de los principios del desarrollo sostenible aplicados al diseño físico, la planificación social y el desarrollo económico; y la capacidad de pensar en horizontes temporales largos, equilibrando las necesidades de los residentes actuales con los intereses de las generaciones futuras. El informe examina también los mecanismos mediante los cuales se organiza y ofrece el desarrollo de habilidades. Egan y el panel encontraron el panorama de formación profesional existente fragmentado, con cada disciplina operando sus propios marcos de formación y cualificaciones sin un intercambio adecuado entre ellas. Las instituciones académicas, los organismos profesionales y los empleadores no trabajaban conjuntamente para producir graduados y profesionales equipados para las exigencias holísticas de la construcción de comunidades sostenibles. En respuesta, la revisión recomendó la creación de un Centro Nacional de Habilidades para Comunidades Sostenibles, un organismo que convocaría a las partes interesadas pertinentes, desarrollaría planes de estudios compartidos, promovería el aprendizaje interdisciplinario y haría seguimiento del avance en el cierre de la brecha de competencias. Esta recomendación reflejaba un argumento más amplio presente en el informe: que la reforma estructural de la educación y la formación profesional era tan importante como la reforma del sistema de planificación o de la propia industria del desarrollo. La conexión entre este informe y el trabajo anterior de Egan, en particular el informe "Repensando la Construcción" de 1998, es explícita y deliberada. Mientras que "Repensando la Construcción" abordaba la eficiencia, la calidad y la orientación al cliente del proceso constructivo, la revisión de 2004 amplió el marco para abarcar las comunidades que la construcción crea. Egan argumentó sistemáticamente que las industrias de la construcción y el desarrollo necesitaban concebir sus resultados no meramente como productos físicos —edificios, carreteras, infraestructuras— sino como el tejido social y ecológico del hábitat humano. La calidad del lugar, la habitabilidad a largo plazo y la capacidad de las comunidades para adaptarse y prosperar se presentaron como resultados de los que desarrolladores, planificadores y profesionales de la construcción compartían responsabilidad. Para los profesionales de la construcción verde, el informe tiene relevancia en varios sentidos. Articula una visión integrada de la sostenibilidad que abarca simultáneamente las dimensiones física, social, económica y ambiental, resistiendo la tendencia a reducir la sostenibilidad a métricas de rendimiento energético o de carbono. Al situar el desarrollo de habilidades como palanca estratégica para el cambio, sostiene que los resultados sostenibles dependen tanto de las capacidades de las personas que diseñan y gestionan las comunidades como de las tecnologías y los materiales que emplean. El informe sigue siendo un punto de referencia fundamental para comprender cómo ha evolucionado el enfoque del Reino Unido sobre el desarrollo sostenible, así como para quienes trabajan en la intersección de la arquitectura, el urbanismo, el desarrollo comunitario y la política ambiental.